开封水文水资源勘测局
2014年领导班子工作总结
2014年，开封水文水资源局在省水利厅、省水文水资源局、和开封市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，突出“大水文”和构建和谐水文两大主题，紧紧围绕推进水文现代化这个目标，继续解放思想、加强学习、求实创新、强化管理，切实做好防汛测报和水文水资源监测基础工作，不断拓宽服务领域，认真做好思想政治工作和精神文明建设，各项工作都取得了新成绩，为实现河南水文又好又快发展和推动开封经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。
一、汛前准备及防汛测报工作扎实有效
今年，我局领导高度重视，牢固树立防大汛，抗大洪的思想，强化测站管理，完善有关规章制度，严把质量关，严格执行安全生产工作制度，认真做好汛前检查和防汛准备工作，明确责任，精心落实，进一步优化完善防洪测报方案，确保汛期到来时雨、水情信息的及时、准确传递;我局从5月15日至9月底坚持24小时值班，密切关注雨情、水情的发展变化，坚守岗位，准确发报，为上级及各级防汛指挥部门提供了快速、准确、周到的水文情报服务，为全省防汛抗旱指挥和有关部门的决策提供了科学依。另外，根据省政府《开展流域水环境生态补偿测验任务》由环保部门监测污染指标和浓度，由水文部门监测流量的要求，我局积极组织完成水环境生态补偿流量测验工作，全力做好惠济河应急处置专项治理，按时监测、上报各控制断面流量，有力的支持了河南省和开封市排污总量控制工作。
二、水文水资源基础工作进一步加强
适应资源水利、可持续发展水利和生态水利的要求，我局进一步加大水文水资源工作力度，完成了全省水资源简报、公报的编制汇总工作和《开封市水资源公报》的编制印刷工作;完成了开封市127眼(各县89眼、市区38眼)地下水观测井的动态观测(五日观测井120眼，省重点23眼;逐日观测井7眼，省重点4眼)、月报接收、报送工作;完成了省局下达的每月一次7个地表水水功能区的水质监测工作;完成了淮河流域水资源保护局淮河流域水环境监测中心委托的3月份、6月份、10月份和11月份共四次地下水水质监测和向淮委送样工作;完成了开封市辖淮河流域41处城镇入河排污口及水功能区重点控制断面的普查、成果汇总及取水监测工作;完成了2013年地表水、地下水资料审查整编计算、汇总工作;还完成了水功能区状况调查分析和水质资料汇总、墒情测报等工作。特别是在今年河南省大旱的几个月里，各墒情站、各地下水监测井逢“1”、逢“6”都要监测，并及时分析上报数据，为全省抗旱保秋收工作提供了有力支撑。
三、中小河流治理水文监测系统建设成效显著
按照《河南省中小河流治理水文监测系统建设》的任务要求，开封新建27处雨量遥测站点，对原有雨量监测站点进行了进一步补充;同时5处水文巡测站、3处新建水位站的仪器安装工作已完成，并已顺利通过分部和单位工程验收;水文巡测基地及中心水文站建设工作有新的进展。开封巡测基地和开封中心站已购买西区第四大街西侧郑开印象城4号楼14—17层整个四层办公用房，维修资金已全部交纳;免征契税工作实现突破，为单位节约资金51.5万元，开创了全省中小河流治理建设项目购房契税免征的首例，为全省购房契税免征工作树立了典范;装修设计及招投标工作已于8月份完成，但因该房源至年底还不具备交房条件，装修工作暂未进行;杞县水文中心站所购办公用房位于杞县经二路的锦绣庄园，已基本装修完毕，准备验收;兰考水文中心站位于兰考西区朝阳路和文体路交叉口，占地6.9亩，综合楼主体工程和外墙装饰已完工，正在进行室内施工，院内地面硬化及给排水等附属工程已完工，大门、围墙工程因规划部门变更规划未能开工。
四、《国家地下水监测工程》项目完成站点勘查工作
2014年7月22日国家地下水监测工程可行性研究报告获得国家发改委批复，7月30日水利部水文局向各流域、各省及相关机构下发了尽快完成初步设计工作的文件，2014 年9 月4 日，水利部水文局在京召开地下水监测工作座谈会，研究部署国家地下水监测工程项目有关工作，讨论项目初步设计技术大纲。要求有关单位应尽快组建相应机构、抓紧完成站点勘察、配合做好初步设计工作。9月29日省水文水资源局在郑州召开会议，安排部署了全省站点勘查工作，根据批复报告，本次国家地下水监测站点，开封共有60个，现已完成全部站点勘查、协议签订及上报工作，为全省和全国国家地下水监测工程初步设计工作的顺利开展打下基础。
五、财务管理工作进一步加强
一年来，财务工作中做到了以原始资料为依据、以会计制度为准绳进行核算，按照会计基础工作规范的要求提高工作质量，利用会计电算化软件提高工作效率，真实、完整地反映了我局2014年度的各项经济业务情况。一方面继续扩大经费来源渠道，积极争取专项业务经费，另一方面强化财务监督，完善财务报销审批程序，加大资金管理力度，提高资金使用效率，基本达到了收支平衡。本年度完成了我局行政事业类和建设单位决算报表等各类报表的整理上报工作;完成了单位职工工资发放、住房公积金与基本医疗保险金的及时缴纳工作;完成了资产管理信息系统软件的运用，填报了各类资产数据、报表，实现了我局资产的信息化管理;根据省财政厅、省水利厅、省水文局的要求，上报了2015年度的行政事业单位部门预算;积极参加各种财务管理培训，提高了业务素质和管理水平。同时，不断加大水文经营创收工作力度，进一步增强市场观念，积极发挥行业优势，扩大服务职能，争取开封市水环境生态补偿流量测验项目资金30万元，弥补了经费缺口，使得全年工作运转正常，职工福利待遇进一步提高。
六、水文科技创新和人才培养步伐进一步加快
今年开封局积极实施“科教兴水文”战略，以水文业务技术为基础，进一步加大科技投入，加强技术创新，计算机应用程度进一步提高，水文科研项目又有新突破，我局参与完成的《基于RS和GIS的河南省赵口灌区管理信息系统》研究项目获省科技进步三等奖，科技人才比重增加，人才培养步伐进一步加快，本年度有4人参加建设项目水资源论证培训，并取得合格证书，有1名同志晋升为高级会计师，1名同志晋升为工程师，截至12月份，在开封局26人的水文队伍中，已有教授级高级工程师2名、高级工程师4名、高级会计师1名、工程师3名、技师3名，研究生1名，专业人才结构进一步优化。
七、人事、老干部、工会及后勤保障工作卓有成效
根据上级文件精神，我局认真组织完成了年度全体职工的年度考核工作;开展了面向全体职工的集中学习教育活动;及时准确地完成了有关职工的工资晋档和职称申报工作;认真配合省局开展了人事工作调研，编写上报了人事调研报告;组织全体测站人员和业务技术骨干参加全省组织的业务技术培训，大大提高了他们的业务素质。积极做好老干部工作，坚持在春节、重阳节等节日走访慰问老干部制度，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。工会切实保障职工的合法权益，积极开展合理化建议和健康文明的娱乐活动，通过开展活动，加强了团结，增强了集体观念，为开封水文局和谐单位建设发挥了积极作用。后勤工作突出服务意识，增强工作的责任心，树立起“勤俭节约、实事求是、乐于奉献、顾全大局”的工作作风，大大提高了后勤服务的效能，保证了职工的正常工作和生活，在对外交往中，坚持“不卑不亢、诚实守信”的对外交往原则，既注重加强同社会各有关部门的联络与团结，又要坚持维护本单位的根本利益，树立起了良好的社会公众形象。
八、与时俱进，切实加强思想政治工作和精神文明建设
去年以来，我局高度重视思想政治工作，大大提高了全局职工的凝聚力和战斗力。一是加强理论学习，努力提高自身政治素质。通过学习使全体职工的思想和行动时刻统一到党中央的重大决策和部署上来，增强了职工的责任心和使命感。深化了全体职工对贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的认识。组织全体党员到红旗渠参观学习，进一步提高了党员的政治素质和创业精神。二是加强思想沟通，促进内部团结。通过思想沟通，了解每个人的思想状况，澄清问题的实质，提高认识，统一观点，消除由于误解或者不理解产生的矛盾纠纷，对工作中的意见分歧，通过及时沟通，增进团结。三是关心职工生活，努力为群众办实事。坚持以人为本，牢固树立为基层、为群众服务的宗旨，察民情，听民言，顺民意，着力解决职工工作、生活、住房医疗、子女就业、职称晋升等实际问题，不断提高职工福利待遇。四是充分发挥工、团、妇组织的作用。及时抓住好的、先进的、典型的事迹，来感化教育职工树立起积极向上的心态，充分发挥工、团、妇组织的带动作用，以团支部为载体，组织召开了积极健康向上的娱乐活动，升华了青年们的爱国精神及对工作和生活的积极追求。认真开展“创先争优”学习教育活动，深入开展演讲比赛、知识竞赛和文体比赛等精神文明创建活动，有力推动了单位的精神文明建设。
九、抓组织建设，慎重做好组织发展工作
1、抓组织建设，充分发挥党员模范带头作用
在组织全体职工进行政治理论学习的同时，要求党员干部、特别是预备党员、入党积极分子写出阶段性思想汇报材料，使每个党员不仅在认识上明显提高，而且事事处处能与组织保持一致，在各自的岗位上发挥模范表率作用。
2、慎重做好组织发展工作
在组织递交入党申请书的职工学习党的基础知识的同时，加强入党积极分子的教育培养工作。党员培养有计划，1名预备党员转正，1名同志发展为预备党员，1名入党积极分子被确定为发展对象。
十、廉政纪检工作
本年度对《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干准则〈试行〉》及《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等重要文件，进行再学习，领会其精神实质，严格要求，坚持两个“务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风。以“三个代表”重要思想为指导，深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步提高了干部选拔任用工作水平;学习了《中国共产党党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，特别是加强学习了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行廉洁从政的各项规定，认真执行领导干部不准接受与行使职权有关的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证的规定;严格执行党员领导干部不准参与赌博等规定;严格落实制止奢侈浪费八项规定和省委省政府20条实施意见，坚决反对“四风”;以焦裕禄、孔繁森、郑培民等先进人物为榜样，以胡长清、成克杰、李真等反面典型为教材，反复教育和警示党员干部要经得住改革开放和市场经济的考验，在金钱、物质、荣誉的面前，保持冷静，不动声色，不为所诱，做廉洁自律的尖兵。同时认真抓了理想信念和廉洁从政的教育，教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚道德情操，正确对待权力、地位和个人利益，切实做到权为民所用，利为民所谋。进一步提高了党支部的领导水平和执政水平，增强了领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。建立健全了各项规章制度，增加财务及有关方面的透明度，强化了监督管理。
十一、存在问题和2015年工作意见
2014年，全局职工开拓进取，扎实苦干，取得了显著的成绩，但是我们也清醒地认识到所面临的困难：经费依然紧张，新增的工作任务加大了经费开支，一部分老同志已经退休或即将面临退休，人员不足;水文测验手段和基础设施还比较落后，现代化程度较低，与其它市地相比还有较大差距，测站设施及管理手段急待加强，水质监测设备落后，很难满足日益加重的水资源保护工作的要求;地下水监测工作困难大，存在着管理体制不顺、监测经费没有保障、由于报酬偏低造成观测员停测、漏测、漏报等问题;职工整体素质有待提高，实干精神有待增强，基层测站人员技术力量比较薄弱，高级专业人才短缺;办事程序和办事效率有待进一步提高，管理工作有待加强;基层测站职工生活还比较困难。
2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革、推进依法治国的重要一年，任务重大而艰巨。面对新形势，要坚持稳中求进、改革创新，以改革促发展，坚持依法办事、廉洁守纪，以法治促有序。新的一年，对我们来说，既是机遇又是挑战，我们要进一步解放思想、提升理念、科学谋划，以勇于担当和奋发有为的精神状态面对改革发展中的困难和问题，以高度的责任心和使命感加大规章制度的落实力度，以制度管人，按制度办事，变挑战为应战，变压力为动力，把各项工作做得更好，不断推进开封水文事业持续健康发展，今年要做的几项重点工作如下：
1、切实做好防汛抗旱水文测报工作，立足防大汛，抗大旱，全力以赴搞好水情预警预报，积极开展墒情、旱情服务，为我省防汛、抗旱减灾提供技术支撑。
2、切实提升水资源监测服务能力，进一步做好水文水资源监测成果资料的分析研究工作，进一步提高水资源调查评价工作水平;不断拓宽服务领域，拓宽水文服务范围。
3、切实推进水文基础设施建设，提高监测服务能力。着力推进中小河流水文监测系统建设，按照省局安排部署，争取年底前兰考水文中心站建设完成并实现双重管理，设立县级水文局。今年上半年，要完成巡测基地的装修工作，并力争完成局机关的搬迁;要落实新建杞县水文中心站机构和组成人员，配备监测设施，提升监测能力，为成立杞县水文局做好准备。
4、为进一步满足最严格水资源管理制度的需要，拟在水文巡测基地设开封水环境监测中心(化验室)，承担市辖区内入河排污口、水功能区、地下水、省市界排污断面等监测分析任务。
5、在全省《国家地下水监测工程初步设计报告》完成、批复的基础上，尽早推进该项目的实施，尽早实现新一批地下水自动监测站点的建成和运行，及时监测地下水动态，为开封市地下水管理和抗旱工作提供支撑。
6、认真落实省政府关于“开展流域水环境生态补偿测验”由环保部门监测污染指标和浓度，由水文部门监测流量的要求，继续做好开封市境内几条主要河流出境断面水生态补偿流量测验工作，为河南省和开封市排污总量控制工作做出新的贡献。
7、继续坚持科学发展观，树正气，进一步完善有关规章制度，加大制度的落实力度，坚持按原则、按制度、按程序办事，使单位管理的正规化程度进一步加大。切实提高科学管理水平，严格落实目标责任管理。增强工作能力，提高办事效率，使单位有一个良好的工作机制。
8、切实加大水文法规宣传力度，广泛争取社会各界的关注和支持。努力增强执法能力建设，切实保障水文行业的地位的作用。
9、切实加强测站管理和站容站貌治理，使每个站成为水文行业宣传服务的窗口。逐步探索规划中小河流水文站建设的后续管理、运行体系。
10、切实加强思想政治工作，大力加强和谐单位建设。强化领导、干部、职工谈心活动，摸清职工思想工作状况，及时调整工作方式，真正建立起一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。充分发挥支部战斗堡垒作用和每个党员的先锋模范作用，充分调动职工积极性和创造性，同时通过各种活动和形式为个人发展和施展才华搭建平台，增进团结，努力营造和谐稳定的良好工作局面。切实发挥工青妇群团组织的桥梁纽带作用，打造一支能打硬仗的团队。
11、大力倡导“公道正派、爱岗敬业、勤奋踏实、实事求是的工作作风，切实抓好廉政风险防控机制建设和精神文明建设。要紧密结合十八大和十八届三中、四中全会精神，抓好理论学习和思想作风建设，加强干部队伍自身素质建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。紧密结合水文工作实际，深入开展职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律教育，开展多种形式的精神文明创建活动。大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德风尚，大力开展“热爱河南，增辉中原”活动，树立水文行业新形象。
2015年是实施“十二五规划” 的收关之年，是全面深化改革的关键一年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好2015年的工作至关重要，做好今年的工作，一是要把学习宣传贯彻全会精神、学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，切实用全会精神武装广大党员干部的头脑、指导水文工作实践。二是要以贯彻落实全会精神为契机，进一步统一思想，凝聚改革共识，营造改革氛围，理清开封水文发展思路，积极研究探索开封水文改革的路径和举措。我们要在省局党委的正确领导下，在开封市政府、水利局等部门的大力支持下，振奋精神，求真务实，扎实工作，不辱使命，努力推进开封水文工作再上新台阶，为河南及开封经济社会发展提供更加优质的水文服务。
二〇一五年一月二十七日
